本报讯（潍坊日报社全媒体记者 赵春晖）1月1日上午，潍城区综合行政执法局西关中队给一名占道经营的摊贩开具了一张《首违不罚告知承诺书》，这是我市制定出台《潍坊市城市管理领域“首违不罚”事项清单》后，全市首个城市管理领域“首违不罚”案例。
　　当天上午，西关中队中队长赵露平和执法队员朱冬青一起在辖区内例行巡查。来到位于鲁发名城小区附近的鲁发中心街时，看到有一名摊贩正占道摆摊售卖草莓。根据《城市道路管理条例》相关规定，应当予以处罚。
　　赵露平说，考虑到这名摊贩是第一次在这里摆摊经营，占道面积不是非常大，而且对于城管执法队员的检查非常配合。经过查询，符合《潍坊市城市管理领域“首违不罚”事项清单》的适用条件。因此，他们向该名摊贩指出了她的违法行为，向她普及了相关法律法规规定，并让她签了《首违不罚告知承诺书》，责令她立即整改，但没有对她的违法事项进行处罚。
　　潍城区综合行政执法局相关负责人表示，在接下来的工作中，他们将严格落实“首违不罚”相关规定，在依据职责对轻微违法行为实施不予行政处罚工作时，遵循依法依规、教育为主、惩处为辅、最小损害、公开透明等原则，原则上不实施或慎用先行登记保存以及查封、扣押等行政强制措施，以“温馨提示”代替“刚性罚单”，以“首违不罚”体现“柔性执法”，实现“无罚”胜“有罚”的作用。
　　记者从潍坊市城市管理局了解到，自1月1日起，我市首个以部门规范性文件正式印发的《潍坊市城市管理领域“首违不罚”事项清单》正式落地实施。市城管局探索建立的“首违不罚”机制，第一批共整理出9条事项清单。对单位罚款上限为3000元以下（含3000元）、对个人罚款上限为200元以下（含200元）的城市管理领域相关违法行为（主要是涉及市容、环境类）首次免罚。
　　同时，我市实施首次违法行为不予行政处罚告知承诺制度，在作出不予处罚决定前，应当履行告知承诺程序，符合“首违不罚”情形的填写《首违不罚告知承诺书》。工作中及时向当事人指出违法行为，普及相关法律知识，坚持批评教育为先，督促其认识自身错误，改正违法行为，增强守法意识，自觉履行承诺。